| 【合肥性息】【合肥性息】【合肥性息】 日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生工作负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策应运而生。 从年初中央纪委国家监委网站公布的资本漩涡下的在线教育，到年中教育部校外教育培训监管司的成立，再到这份“双减”文件的正式发布，整顿校外培训的落地长靴终于落地。 “双减”落地，热闹的K12教育培训行业落幕。 “结束” “双减”政策没有回落，资本市场率先响应。 在“双减”政策正式实施之前，很多互联网社区都通过互联网传递了一份“双减”的官方文件。从港股开始，教育股暴跌，其次是华尔街。 7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生工作负担和校外培训负担的意见》，教培行业监管“双减”文件正式落地，引起广泛关注。 此前，5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议召开，会议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生工作负担和校外培训负担的意见》，标志着“双减”政策即将实施。 根据“双减”文件，现有学科培训机构统一注册为非营利性机构，不允许学科培训机构上市融资，严禁资本化运营。此外，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训。 教育行业的历史上也出现过类似的场景。2018年，国家调整学前教育政策，明确禁止学前教育上市，以切断资本与教育的直接联系。几年后，轮到K12整顿管控校外培训市场。 21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，这一监管措施的力度是前所未有的，这也意味着上市教育培训机构面临着要么退市(如果只进行学科培训)要么剥离学科培训业务的选择。严禁利用节假日、周末和寒暑假开展学科培训，这也将使大部分培训机构难以维持。 “双减”文件出台后，中国民办教育协会联合120家国家级校外培训机构发出倡议书，深刻认识“双减”的重大意义，坚决支持中央决策部署。 重拳之下，校外培训机构同时四处寻找出路，低学历、K12学科教育成为禁区，只能转向素质、职业、成人教育等非学科培训赛道。 然而，质量、职业和成人教育等轨道并不意味着处于监管盲区。近日，教育部印发《关于加强社会成人教育培训管理的通知》，要求各地教育行政部门积极协调配合相关部门开展社会成人教育培训专项治理行动。 基于此，“双减”文件中对校外培训的监管并不是要全面关停所有校外培训机构，而是要求所有校外培训机构依法合规经营。 因果 那么，为什么要重拳出击对付校外培训机构呢？ 国家教育咨询委员会委员顾明远指出，由于校外培训机构在增加学生负担方面火上浇油，违反教育规律，冲击学校教育，破坏教育生态。 顾明远认为，这使得中国的中小学教育成为一个双轨系统:一个是学校的免费义务教育，另一个是收取高额学费的校外培训机构的教育，这不仅影响了学校教育的秩序，也扩大了教育的不公平性。 尤其是在过去的一年里，在线教育一度因疫情被推到风口浪尖，也正是在这一年，校外培训机构的诸多问题被曝光，令人震惊的案例也不少。 首先，培训机构烧钱的整个营销模式刺激了整个社会的教育焦虑，不仅让整个行业陷入恶性竞争，也引起了舆论的极大不满。 中国教育在线总编辑陈志文指出，我国各类教育类上市公司有20多家，市值最高，几乎都是中小学以外的培训机构，无论从数量还是市值来看，都是世界罕见的。 陈志文认为，资本的优势是逐利，这是可以理解的，但在教育领域，过度逐利就变成了劣势。教育不是无利可图，而是要把赚来的钱投入到学校的建设中，办好更好的教育。这是共识。 校外培训治理也引发了一系列连锁反应，行业裁员传闻不断。据某教培机构人员介绍，今年我们看到人力资源部有几轮员工排队“离职”，有时候一个上午办公室就有大量的办公桌空着。 保守估计校外培训行业产值8000亿，从业人员数百万。根据拉祜族在线教育的招聘数据，今年4月以来，在线教育求职的热度逐渐降温。 障碍 如果按葫芦浮起瓢，如果只是让校外培训退出，突然空出来的空白也会让位于民办教育。 受传统文化的影响，中国家庭非常重视孩子的教育。因为这种客观需求，辅导班不可能完全消失，家长在教育投入上也不会主动“躺平”。 当前的教育和培训行业是从以前的个人导师发展而来的。随着校外培训的过度监管，校外培训转向了更隐秘的角落，演变成了一场含金量更高的游戏。 在大约20分钟内申请了8份订单，每节课两个小时收取了数千英镑的费用...北京日报暑期调查显示，暑期线下课程骤然退出，更加隐秘的家教市场日趋活跃。有的家长四处打听，甚至不惜高价，就是为了给孩子找一个一对一专属的“小火炉”。 陈志文指出，真正提高校内教育质量，最大限度满足教育需求，是管好校外培训的关键。否则，校外培训的规范化和整改无疑会为满足高等教育追求设置障碍。 上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董胜祖指出，只有进一步平衡资源配置，缩小教育差距，优化教育评价方式，深化高考改革，全面打破学校教育“唯他人取分”“以分取人”的困境，才能从根本上缓解社会各界的教育焦虑。 事实上，用单一的分数指标来配置教育资源，比如将中考后的普通岗位分离改为普通岗位分层，一直是家长们心中的一大顾虑。 “教育部将实行普通教育与职业教育1: 1的比例，一半的学生可能无法接受普通教育。”最近的一则新闻引起了北京许多家长的骚动。针对网络谣言，北京市教委紧急辟谣，抨击“成绩不好只能上职校”等谣言。 归根结底，“普遍工作焦虑”的背后，是“重学历轻技能”的普遍观念。只有扭转“唯分数”的教育评价取向，建立多元化的人才评价体系，淡化教育的分层功能，解决社会和职业差异的根本问题，才能真正缓解家长的教育焦虑。 促进优质教育资源均衡发展，建设高质量教育体系，是“十四五”时期教育领域的战略任务。 |
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