| 【东莞楼凤】【东莞楼凤】【东莞楼凤】 近日，交通运输部海事局发布《关于建设海南自由贸易港海事特区的意见》(以下简称《意见》)，到2025年，初步建立以高效智能信用监管和风险防控为重点的海事特区政策体系和制度体系。到2035年，自贸港海事体系和管理模式更加成熟，水上交通安全风险防控体系更加有效，海事领域开放程度达到世界一流水平，海南自贸港海事特区全面建成。 《意见》指出，海洋特区是海洋高质量发展改革创新试验区，具有特殊的海洋政策体系和管理模式。要坚持依法推进、定位海南、突出改革创新、吸收先进经验的原则，从监管体系、服务保障体系、管理机制建设三个方面支持海南对标国际海事规则，注重制度融合创新，构建适合高水平自由贸易港的海事制度和管理模式。 《意见》提出了九项主要任务: 一是制定有特色的地方性法规和标准。根据法律授权，适时调整和暂停适用相关法律法规，支持新业态新模式、绿色航运等领域发展。 二是创新海事管理体制。支持全方位开放航运市场建设，实现“低干预、高效率、协同精准”监管。 三是丰富监督手段。构建全天候、可视化、全过程、网格化的全域监管监控布局，实现辖区水域智能管控和港口动态感知。 四是拓展海事信息服务。搭建综合海事信息服务平台，为进出海南自贸港、在南海航行的船舶提供全天候智能安全信息服务。 第五，优化营商环境。探索在海事监管服务的所有领域和流程实施电子许可证。推动海事政务服务就近异地办，推动高频政务服务在省内办。 六是提高应急保障能力。推动制定海南自贸港水域综合应急能力建设中长期规划，加强海南水域应急力量。 七是建立协同高效的运行机制。建立健全海事特区改革创新和容错管理制度，建立全要素“水上交通管制”执法运行模式。 第八，建立一支精良专业的人才队伍。加强国际高层次人才培养，支持琼港澳海上合作开展多层次、多岗位人才培养交流。 九是深化国际交流合作。积极参与国际海上应急救援合作，加强与东盟、南亚等国家的务实海上交流合作。 自2020年6月1日中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》以来，围绕“全面建设具有较强国际影响力的高水平自由贸易港”目标，交通运输部海事局制定并支持海南自由贸易港。建设工作方案中，推出19项具体工作措施，“中国洋浦港”注册港政策、国际船舶注册“一站式”、港口无纸化审批查验和“停检合一” 据统计，海南自贸港建设一周年以来，以“中国洋浦港”为注册港的国际注册船舶新增28艘，新增国际运力约475万载重吨，占全国同期新增国际运力的32%；国际船舶登记申请材料减少60%左右，审批时间压缩80%以上；平均每艘船加满保税油，节省通关时间约4小时；注册游艇296艘，同比增长85%。 |
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